Kære repræsentanter for Ukraine, Rusland, USA, Tyrkiet og øvrige internationale partnere,

Det er med stor respekt og et dybt ønske om varig fred, at denne 60-punkts fredsplan fremlægges – et ambitiøst forslag, der bygger på dialog, gensidig anerkendelse samt et fælles engagement for en bæredygtig efterkrigsorden.

USA anerkendes for sit uundværlige engagement i at fremme demokrati og internationalt samarbejde. En særlig tak rettes til Türkiye, hvis generøse værtskabsrolle i Istanbul skaber en neutral og inspirerende ramme for forhandlingerne. Forligsinstitutionen i Istanbul omfatter kun de lande og organisationer, der kan godtage dette forhandlingsudkast – herunder 16 nøje udvalgte partnerlande, blandt andet Tyskland, Danmark, Frankrig, UK, USA, Kina og Polen (se yderligere information på euruo.com).

Ved at samle Ukraine, Rusland og et bredt spektrum af internationale partnere ligger visionen for udformning af en retfærdig og bæredygtig efterkrigsorden. Tilgangen bygger på en konstruktiv dialog, der drager læring af fortidens sår og stræber efter en tryg, værdig og fredelig fremtid – understøttet af visioner om bæredygtig vækst, kultur og innovation.

Det antages, at denne samlede indsats kan skabe et solidt fundament for forsoning, stabilitet og fremskridt, hvor alle parter høres, og hvor den fælles ambition om fred og menneskelig værdighed forenes.

Forhåbningen er et konstruktivt samarbejde, hvor fælles ressourcer og erfaringer baner vejen for en ny æra af fred.

1. Der etableres et forhandlingsformat, hvor USA og udvalgte lande deltager. Et fast forhandlingsforum med direkte dialog mellem Ukraine, Rusland og internationale mæglere.  Der etableres en permanent og formaliseret forligsinstitution i Istanbul.
2. Kun de lande og organisationer, der kan acceptere dette forhandlingsudkast til en fredsplan, kan deltage i forligsinstitutionen, der etableres i Istanbul. Dette sikrer et konstruktivt og målrettet forhandlingsklima, hvor alle deltagere arbejder mod en fælles løsning.
3. Der indføres en våbenhvile for de kommende 30 dage, hvor nedstående punkter drøftes.
4. Der udarbejdes en trinvis exit-strategi med klare tidsrammer for russisk militær tilbagetrækning. Rusland skal trække sig tilbage fra de besatte områder i Ukraine og tilbage til Krim halvøen.
5. Rusland beholder sin militærbase på Krim halvøen og indgår en aftale med Ukraine om dette.
6. Rusland og Ukraine udarbejder en plan for sameksistens på Krim halvøen.
7. Udvidet autonomi for Donetsk og Luhansk, inden for Ukraines grænser.
8. Rusland opretter seks centre for handel- og kulturudveksling i Ukraine.
9. Rusland er med til at genopbygge disse 6 områder: Luhansk, Sevastopol, Mariupol, Donetsk, Zaporizizja og Kherson.
10. Rusland sender særlige guvernører for handel og kultur til disse udvalgte oblaster i Ukraine: Kherson, Zaporizizja, Luhansk og Donetsk.
11. Rusland og Ukraine indleder fangeudveksling.
12. Plan for flygtninge og hjemsendelse af ukrainske borgere, der er endt i Rusland.
13. Russiske mindretalsrettigheder i EU og Ukraine formaliseres, herunder sprog, kultur og uddannelse.
14. Muligt dobbeltstatsborgerskab i udvalgte områder i det østlige Ukraine.
15. Atomkraftværket Zaporizjzja bliver en demilitariseret zone, hvor USA samarbejder med Ukraine om drift, vedligeholdelse og sikkerhed omkring værket.
16. Ukraine bidrager til tilstrækkelig vandforsyning til Krim fra Kherson.
17. Den russiske Rosselkhozbank får adgang til det internationale betalingssystem SWIFT.
18. Russiske politikere og virksomhedsejere kan ikke retsforfølges i forbindelse med den Russiske invasion i Ukraine.
19. Russiske fragtskibe får bedre adgang til europæiske havne og det internationale forsikringssystem.
20. Rørledning til ammoniakgas genåbnes.
21. Ukraine får igen mulighed for at eksportere korn.
22. USA og Ukraine indgår en aftale om minedrift og energisamarbejde.
23. USA står for sikkerheden af minedriften.
24. Maritime minerydningsopgaver.
25. Ingen fremmede tropper på ukrainsk jord i fredstid.
26. Der indsættes 50 tusind ubevæbnede fredsobservatører i Ukraine.
27. Samtale om fremtidig handelspolitik og interaktion i Europa.
28. Der etableres et EU‐NATO‐Rusland råd i Finland, med opgave at arbejde med geopolitiske forhold, samt handels- og visumpolitik mellem Rusland, EU og UK.
29. Plan for genopbygning af Ukraine og finansiering (over 50 lande deltager).
30. Ny sikkerhedsstruktur i Europa, forhandles i Finland.
31. Rusland får sikkerhedsgarantier ved alle sine europæiske grænser.
32. Ny aftale om våbeninspektioner i Europa.
33. Demilitariserede soner til lands, til vands og i luften ved grænserne i Europa.
34. Ingen militære øvelser ved hinandens grænser.
35. Ukraine får kraftige sikkerhedsgarantier fra sine allierede, som bliver internationalt ratificeret. (ca.30 lande står bag aftalen).
36. Ukraine står frit til at indgå handelsaftaler med lande og organisationer.
37. Energisamarbejde mellem Rusland og resten af Europa og Ukraine genoprettes.
38. Nord Stream 1 og 2 reetableres.
39. Tyskland og andre lande forpligter sig til igen at købe energi fra Rusland.
40. Alle sanktioner mod russisk erhvervsliv og personer ophæves.
41. Russiske indefrosne aktiver frigøres.
42. De virksomheder, der har forladt Rusland, forpligter sig – så vidt muligt – at reetablere deres virksomhed og aktivitet i landet.
43. Kompensation til ukrainske borgere, der har mistet ejendom på Krim.
44. Rusland indgår igen i de internationale betalingssystemer.
45. International støtte til genopbygning af Ukraine og økonomisk kompensation fra Rusland for krigsskader.
46. Sikring af adgang til mad og beskyttelse af eksportveje for korn og andre fødevarer.
47. Der sikres energisikkerhed, herunder genopbygning af Ukraines energiinfrastruktur.
48. Rusland og Ukraine indgår en handelsaftale, herunder gasleverancer fra Rusland.
49. Kertj-broen, som forbinder Rusland og Krim-halvøen, spiller en vigtig rolle og bør integreres i trafiksystemet til fordel for begge parter.
50. Lempelse af visumregler for russiske og ukrainske borgere til EU og UK.
51. EU indgår en udvidet handelsaftale med Rusland, Ukraine, Storbritannien og Hviderusland. (Over 160 millioner mennesker)
52. Der etableres et Handels- & Fredscenter i Istanbul, der skal koordinere Ukraines genopbygning og finansiering.
53. Mulighed for at etablere dobbeltstatsborgerskab for de 4+1 regioner: Donetsk, Luhansk, Kherson, Zaporizhzhia og Krim-halvøen.
54. Fastlæg en detaljeret decentral selvstyremodel for Donetsk og Luhansk.
55. Indfør en omfattende minoritetsbeskyttelseslov, der anerkender både ukrainske og russisk-talende borgere, både i Ukraine og i de gamle Sovjet Republikker.
56. Etabler en neutral, international overvågningsmekanisme for opfølgning på fredsaftalens implementering.
57. EU-lande reetablerer normal samhandel og diplomatiske forbindelser med Rusland.
58. Garantere beboerdemokrati ved at etablere lokale dialogfora, hvor beboerne aktivt deltager i beslutningsprocesserne i det østlige Ukraine.
59. Etablere en uafhængig sandheds- og forsoningskommission med repræsentanter fra Ukraine, Rusland og det internationale civilsamfund, der dokumenterer krigsforbrydelser, behandler ofrenes lidelser og fremmer en inkluderende, national forsoningsproces.
60. Der skal etableres en fælles freds- og fremtidsplatform, der samler Ukraine, Rusland og internationale partnere om at udforme en bæredygtig og retfærdig efterkrigsorden. Platformen skal skabe håb og engagere befolkningerne gennem en konstruktiv dialog, der bygger på læring af fortidens sår og en fælles stræben efter en tryg, værdig og fredelig fremtid, hvor visioner for bæredygtig vækst, kultur og innovation udvikles. Denne freds- og fremtidsplatform skal fungere som et neutralt forum, hvor alle parter sammen skaber betingelser for en retfærdig og bæredygtig forsoningsproces, der sikrer en tryg og værdig fremtid for begge lande og deres befolkninger.

Disse 60 punkter dækker juridiske, politiske, økonomiske og kulturelle aspekter og skal bidrage til en inkluderende og varig fredsproces, som lægger op til en fornuftig exitstrategi og en gensidig anerkendelse af begge parters behov, med et fundament for stabilitet og langsigtet forsoning.